Мониторинг воздуха и источников выбросов: что обязаны делать предприятия в 2025 году

Если ваше предприятие имеет источники выбросов в атмосферу, вы не можете просто надеяться, что ничего не будет. В 2025 году экологический контроль стал жестче, а штрафы - выше. Многие компании до сих пор не понимают: мониторинг воздуха - это не рекомендация, а обязательство, нарушение которого может привести к приостановке работы или крупным финансовым санкциям. И дело не в том, что вы «загрязняете» - дело в том, что вы не знаете, сколько и что выделяете, и не можете это доказать.

Кто обязан проводить мониторинг атмосферного воздуха?

Не все предприятия с выбросами обязаны мониторить воздух. Это ключевой момент, который путают даже опытные экологи. Согласно Федеральному закону № 96-ФЗ, мониторинг обязательный только для тех объектов, которые включены в специальный Перечень, утвержденный Росприроднадзором и Росгидрометом. По данным Росстата за 2022 год, в России насчитывается более 158 тысяч объектов НВОС (негативного воздействия на окружающую среду), но только около 25% из них - примерно 39 600 - попадают в этот список.

Как понять, попали ли вы в Перечень? В 2024 году Минприроды подготовило проект приказа, который, скорее всего, вступит в силу в 2025 году. По нему в Перечень попадут объекты, если они:

• выбрасывают в атмосферу более 10 тонн загрязняющих веществ в год;
• расположены в городе с населением более 50 тысяч человек;
• находятся в пределах санитарно-защитной зоны другого предприятия.

Это значит, что даже если у вас есть дымовая труба, но вы выбрасываете всего 3 тонны в год и находитесь в селе - вы не обязаны устанавливать мониторинг. Но если вы в Подмосковье, выбрасываете 12 тонн в год и рядом живут 80 тысяч человек - вы в зоне риска. Проверить свой статус можно на сайте Росприроднадзора или запросить информацию в территориальном управлении.

Что именно нужно делать, если вы в Перечне?

Если ваш объект включен в Перечень, вы обязаны включить в программу производственного экологического контроля (ПЭК) план-график наблюдений за атмосферным воздухом. Это не просто «записать в документ», а реально организовать измерения. По требованиям приказа Минприроды № 74 от 2018 года, в графике должно быть указано:

• какие загрязняющие вещества измеряете (например, диоксид серы, оксиды азота, пыль, бензол);
• где ставите точки отбора проб (на границе СЗЗ, в жилой зоне, на выхлопе);
• как часто берете пробы - минимум 4 раза в сутки;
• какие методики используете - по ГОСТ Р 56167-2014 или другим утвержденным.

Пробоотбор должен проводиться с учетом метеорологических условий: ветер, температура, влажность - все это влияет на распространение выбросов. Росгидромет рекомендует измерять не только концентрацию загрязнителей, но и параметры погоды одновременно. И все это нужно фиксировать в журналах, сохранять отчеты минимум 5 лет - это требование Росприроднадзора.

Какие ошибки чаще всего допускают предприятия?

Самая частая ошибка - думать, что достаточно сдать раз в год «анализ воздуха» в лабораторию. Это не мониторинг. Это случайный отчет. Мониторинг - это систематическое, регулярное наблюдение с фиксацией данных в реальном времени или по четкому графику. Многие компании заключают договор с лабораторией, и та приезжает раз в квартал. Это не соответствует требованиям.

Вторая ошибка - игнорировать метеоданные. Если вы не учитываете, в каком направлении дует ветер, вы не можете понять, где реально образуется зона повышенного загрязнения. А если в районе вашей компании вдруг начинают жаловаться на запах - контролеры сразу спросят: «А где ваши данные по ветру и концентрации в тот день?»

Третья ошибка - не понимать, кто именно отвечает за мониторинг. Это не только эколог, но и руководитель предприятия. По ст. 32 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ответственность лежит на собственнике объекта. Если вы не обеспечили мониторинг - это нарушение санитарного законодательства, и Роспотребнадзор тоже может наложить штраф.

Сколько стоит организовать мониторинг?

Стоимость зависит от масштаба. Для небольшого завода с одним источником выбросов и 2-3 загрязняющими веществами - это от 2,5 до 3,8 млн рублей. В эту сумму входят:

• приобретение и установка стационарного поста (газоанализаторы, пробоотборники);
• сертификация оборудования;
• настройка системы передачи данных;
• обучение персонала;
• внедрение в ПЭК.

Если вы не можете позволить себе дорогое оборудование, есть альтернатива - аренда. Некоторые компании предлагают модульные системы, которые можно арендовать на 1-3 года с поддержкой и обслуживанием. Это дешевле, но требует постоянного контроля со стороны оператора. Важно: даже при аренде вы несете юридическую ответственность за достоверность данных.

Что будет, если не делать мониторинг?

Нарушение требований по мониторингу - это административное правонарушение. По ст. 8.13 КоАП РФ за несвоевременное или неполное проведение экологического контроля штрафы составляют:

• для должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей;
• для юридических лиц - от 200 000 до 500 000 рублей;
• при повторном нарушении - приостановка деятельности до 90 суток.

Но это не самое страшное. Если в ходе проверки выяснится, что вы не знали, сколько выбрасываете, и не контролировали это - контролеры могут потребовать провести аудит выбросов за последние три года. Это стоит от 500 000 до 1,5 млн рублей. И если окажется, что вы превышали нормативы - вас ожидает штраф за превышение ПДК, который может быть в 5-10 раз больше, чем штраф за отсутствие мониторинга.

Как избежать проблем в 2025 году?

Действуйте по плану:

1. Проверьте, включен ли ваш объект в Перечень на сайте Росприроднадзора или запросите выписку в местном управлении.
2. Если включен - обновите программу ПЭК, включив в нее план-график наблюдений с указанием веществ, мест, частоты и методик.
3. Выберите способ мониторинга: стационарный пост, мобильная лаборатория или аренда оборудования. Не экономьте на качестве данных.
4. Обучите ответственных сотрудников - это не обязанность эколога, а часть производственной дисциплины.
5. Храните все отчеты, журналы, акты и данные о погоде - минимум 5 лет.
6. Следите за изменениями в законодательстве. В 2025 году, скорее всего, вступит в силу новый приказ с четкими критериями включения. Даже если вы сейчас не в Перечне - подготовьтесь заранее.

Помните: мониторинг - это не про то, чтобы «сдать отчет». Это про то, чтобы знать, что происходит вокруг вашего предприятия. Вы не просто соблюдаете закон - вы защищаете здоровье сотрудников, соседей и репутацию компании. И в условиях растущего внимания к экологии - это уже не просто обязанность. Это стратегическая необходимость.

Что делать, если неясны требования?

Ситуация с мониторингом воздуха в России действительно запутанная. Минприроды отсылает к Росприроднадзору, тот - к Росгидромету, а тот говорит: «Мы регламентируем только свои посты». Это создает правовую зону неопределенности. Но есть простой способ выйти из нее:

• Запросите официальное письмо от территориального управления Росприроднадзора - с подписью и печатью - о том, обязаны ли вы проводить мониторинг.
• Если ответа нет - оформите письменный запрос в Минприроды с просьбой разъяснить ваш статус. Ответ придет в течение 30 дней.
• Не полагайтесь на устные советы контролеров - только письменные документы защищают вас при проверке.

Если вы все еще не уверены - обратитесь к независимому экологическому консультанту. Это не расходы, а инвестиция в безопасность. Один штраф за нарушение может стоить в 10 раз больше, чем годовая консультация.