Мониторинг воздуха и источников выбросов: что обязаны делать предприятия в 2025 году
Если ваше предприятие имеет источники выбросов в атмосферу, вы не можете просто надеяться, что ничего не будет. В 2025 году экологический контроль стал жестче, а штрафы - выше. Многие компании до сих пор не понимают: мониторинг воздуха - это не рекомендация, а обязательство, нарушение которого может привести к приостановке работы или крупным финансовым санкциям. И дело не в том, что вы «загрязняете» - дело в том, что вы не знаете, сколько и что выделяете, и не можете это доказать.
Кто обязан проводить мониторинг атмосферного воздуха?
Не все предприятия с выбросами обязаны мониторить воздух. Это ключевой момент, который путают даже опытные экологи. Согласно Федеральному закону № 96-ФЗ, мониторинг обязательный только для тех объектов, которые включены в специальный Перечень, утвержденный Росприроднадзором и Росгидрометом. По данным Росстата за 2022 год, в России насчитывается более 158 тысяч объектов НВОС (негативного воздействия на окружающую среду), но только около 25% из них - примерно 39 600 - попадают в этот список.
Как понять, попали ли вы в Перечень? В 2024 году Минприроды подготовило проект приказа, который, скорее всего, вступит в силу в 2025 году. По нему в Перечень попадут объекты, если они:
- выбрасывают в атмосферу более 10 тонн загрязняющих веществ в год;
- расположены в городе с населением более 50 тысяч человек;
- находятся в пределах санитарно-защитной зоны другого предприятия.
Это значит, что даже если у вас есть дымовая труба, но вы выбрасываете всего 3 тонны в год и находитесь в селе - вы не обязаны устанавливать мониторинг. Но если вы в Подмосковье, выбрасываете 12 тонн в год и рядом живут 80 тысяч человек - вы в зоне риска. Проверить свой статус можно на сайте Росприроднадзора или запросить информацию в территориальном управлении.
Что именно нужно делать, если вы в Перечне?
Если ваш объект включен в Перечень, вы обязаны включить в программу производственного экологического контроля (ПЭК) план-график наблюдений за атмосферным воздухом. Это не просто «записать в документ», а реально организовать измерения. По требованиям приказа Минприроды № 74 от 2018 года, в графике должно быть указано:
- какие загрязняющие вещества измеряете (например, диоксид серы, оксиды азота, пыль, бензол);
- где ставите точки отбора проб (на границе СЗЗ, в жилой зоне, на выхлопе);
- как часто берете пробы - минимум 4 раза в сутки;
- какие методики используете - по ГОСТ Р 56167-2014 или другим утвержденным.
Пробоотбор должен проводиться с учетом метеорологических условий: ветер, температура, влажность - все это влияет на распространение выбросов. Росгидромет рекомендует измерять не только концентрацию загрязнителей, но и параметры погоды одновременно. И все это нужно фиксировать в журналах, сохранять отчеты минимум 5 лет - это требование Росприроднадзора.
Какие ошибки чаще всего допускают предприятия?
Самая частая ошибка - думать, что достаточно сдать раз в год «анализ воздуха» в лабораторию. Это не мониторинг. Это случайный отчет. Мониторинг - это систематическое, регулярное наблюдение с фиксацией данных в реальном времени или по четкому графику. Многие компании заключают договор с лабораторией, и та приезжает раз в квартал. Это не соответствует требованиям.
Вторая ошибка - игнорировать метеоданные. Если вы не учитываете, в каком направлении дует ветер, вы не можете понять, где реально образуется зона повышенного загрязнения. А если в районе вашей компании вдруг начинают жаловаться на запах - контролеры сразу спросят: «А где ваши данные по ветру и концентрации в тот день?»
Третья ошибка - не понимать, кто именно отвечает за мониторинг. Это не только эколог, но и руководитель предприятия. По ст. 32 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ответственность лежит на собственнике объекта. Если вы не обеспечили мониторинг - это нарушение санитарного законодательства, и Роспотребнадзор тоже может наложить штраф.
Сколько стоит организовать мониторинг?
Стоимость зависит от масштаба. Для небольшого завода с одним источником выбросов и 2-3 загрязняющими веществами - это от 2,5 до 3,8 млн рублей. В эту сумму входят:
- приобретение и установка стационарного поста (газоанализаторы, пробоотборники);
- сертификация оборудования;
- настройка системы передачи данных;
- обучение персонала;
- внедрение в ПЭК.
Если вы не можете позволить себе дорогое оборудование, есть альтернатива - аренда. Некоторые компании предлагают модульные системы, которые можно арендовать на 1-3 года с поддержкой и обслуживанием. Это дешевле, но требует постоянного контроля со стороны оператора. Важно: даже при аренде вы несете юридическую ответственность за достоверность данных.
Что будет, если не делать мониторинг?
Нарушение требований по мониторингу - это административное правонарушение. По ст. 8.13 КоАП РФ за несвоевременное или неполное проведение экологического контроля штрафы составляют:
- для должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей;
- для юридических лиц - от 200 000 до 500 000 рублей;
- при повторном нарушении - приостановка деятельности до 90 суток.
Но это не самое страшное. Если в ходе проверки выяснится, что вы не знали, сколько выбрасываете, и не контролировали это - контролеры могут потребовать провести аудит выбросов за последние три года. Это стоит от 500 000 до 1,5 млн рублей. И если окажется, что вы превышали нормативы - вас ожидает штраф за превышение ПДК, который может быть в 5-10 раз больше, чем штраф за отсутствие мониторинга.
Как избежать проблем в 2025 году?
Действуйте по плану:
- Проверьте, включен ли ваш объект в Перечень на сайте Росприроднадзора или запросите выписку в местном управлении.
- Если включен - обновите программу ПЭК, включив в нее план-график наблюдений с указанием веществ, мест, частоты и методик.
- Выберите способ мониторинга: стационарный пост, мобильная лаборатория или аренда оборудования. Не экономьте на качестве данных.
- Обучите ответственных сотрудников - это не обязанность эколога, а часть производственной дисциплины.
- Храните все отчеты, журналы, акты и данные о погоде - минимум 5 лет.
- Следите за изменениями в законодательстве. В 2025 году, скорее всего, вступит в силу новый приказ с четкими критериями включения. Даже если вы сейчас не в Перечне - подготовьтесь заранее.
Помните: мониторинг - это не про то, чтобы «сдать отчет». Это про то, чтобы знать, что происходит вокруг вашего предприятия. Вы не просто соблюдаете закон - вы защищаете здоровье сотрудников, соседей и репутацию компании. И в условиях растущего внимания к экологии - это уже не просто обязанность. Это стратегическая необходимость.
Что делать, если неясны требования?
Ситуация с мониторингом воздуха в России действительно запутанная. Минприроды отсылает к Росприроднадзору, тот - к Росгидромету, а тот говорит: «Мы регламентируем только свои посты». Это создает правовую зону неопределенности. Но есть простой способ выйти из нее:
- Запросите официальное письмо от территориального управления Росприроднадзора - с подписью и печатью - о том, обязаны ли вы проводить мониторинг.
- Если ответа нет - оформите письменный запрос в Минприроды с просьбой разъяснить ваш статус. Ответ придет в течение 30 дней.
- Не полагайтесь на устные советы контролеров - только письменные документы защищают вас при проверке.
Если вы все еще не уверены - обратитесь к независимому экологическому консультанту. Это не расходы, а инвестиция в безопасность. Один штраф за нарушение может стоить в 10 раз больше, чем годовая консультация.
Вам может понравиться
Egor Evseev
Опять эти бухгалтеры с их «а зачем нам это надо?» - мониторинг воздуха? Ну да, конечно, пока не сгорит вся Россия. А потом будут кричать: «Ой, а мы же не знали!» - и ждать милости от контролёров. Это не про экологию - это про то, чтобы не быть в списке тех, кого «закроют на полгода».
Я видел, как один завод в Твери отказался от мониторинга - через год у них сгорел цех из-за накопления метана. Не потому что «взрыв», а потому что никто не знал, сколько газа утекает. И теперь у них штраф в 3 млн и 4 месяца простоя.
Это не закон - это выживание. И если ты думаешь, что «у нас всё чисто», значит, ты просто не смотришь вниз - а там уже дымится.
Oleg Meisner
Уважаемые коллеги, хочу обратить внимание на важный аспект, связанный с реализацией требований Федерального закона № 96-ФЗ и приказа Минприроды № 74. В условиях современного экологического регулирования, особенно в преддверии 2025 года, необходимо не только формально включать мониторинг в программу производственного экологического контроля, но и обеспечивать его системную интеграцию в корпоративные процессы управления рисками.
Рекомендую обратиться к методике ISO 14001:2015, которая позволяет не только соответствовать законодательству, но и создавать устойчивую экологическую культуру внутри организации. Документирование, обучение персонала и регулярный аудит - это не дополнительные расходы, а инвестиции в репутационную устойчивость.
Также важно учитывать, что в рамках Евразийского экономического союза в ближайшие годы ожидаются гармонизации требований к мониторингу выбросов - ранняя адаптация позволит избежать избыточных затрат в будущем.
leonid onyiego
Вы всё ещё думаете, что мониторинг - это «заполнить бланк и забыть»? Это классическая ошибка малого бизнеса, которая ведёт к катастрофе. Мониторинг - это не просто данные, это экосистема: датчики, лаборатории, алгоритмы, обученные сотрудники, интеграция с ERP, архивирование в облако, автоматические уведомления при превышении ПДК. Это не «эколог» с листочком и газоанализатором - это цифровой инфраструктурный проект, требующий бюджета, тимлида и KPI.
Если вы не готовы вложить 3 млн - вы не готовы работать в 2025 году. Аренда оборудования? Да, но с SLA, с гарантией достоверности, с юридическим сопровождением. Без этого - вы просто держите в руках бумажку, которая в суде будет выглядеть как «я не знал». А в России «не знал» - это не оправдание, это приговор.
Экология - это не про «зелёные» лозунги. Это про юридическую защиту, про страхование рисков, про сохранение лицензии на производство. И если вы не видите этого - вы не бизнесмен, вы мечтатель с трубой.
Vlad Mogilnikov
Люди, вы серьёзно? Вы думаете, что если у вас 3 тонны выбросов - вам можно спать спокойно? А если у вас 3 тонны, но в 500 метрах от жилого массива? А если ветер дует туда 120 дней в году? А если у соседа ребёнок с астмой? Вы думаете, Росприроднадзор смотрит на цифры? Нет. Он смотрит на людей, которые жалуются. И если жалоба пришла - вы в зоне риска, даже если формально не в Перечне.
Это не закон - это ловушка. И вы её уже попали. Потому что вы не думаете, как это выглядит снаружи. Вы думаете, как это выглядит в вашем документе. И это уже проигрыш.
Andrey Budish
Ты не обязан мониторить если не в перечне но если сосед жалуется и у тебя труба ты уже в перечне по факту и штраф будет больше чем если бы ты сделал все по закону
Игорь Сидоренко
А кто вообще должен это делать? Эколог? А он у тебя есть? Или у тебя один человек на 5 цехов и он ещё и отчёт в Росприроднадзор пишет? Ну да, конечно, он ещё и на кухне борщ варит.
Ты думаешь, твой «эколог» знает, что такое ГОСТ Р 56167-2014? Он даже в ГОСТе не разбирался, а ты ему сказал «сделай мониторинг» и ждёшь, что он тебе в пятницу принесёт отчёт.
Это не про закон. Это про то, что у тебя в компании никто не знает, что делать. И теперь ты сидишь и читаешь, как тебя оштрафуют. И всё потому, что ты думал - «а вдруг не проверят».